內招委發(fā)[2011]1號
各盟（市）招生委員會、教育（教體）局，各普通高校，自治區(qū)高校招生委員會各成員單位：
為貫徹落實全區(qū)教育工作會議和《教育部關于做好2011年普通高等學校招生工作的通知》（教學[2011]2號）精神，確保我區(qū)普通高校招生考試安全有序、公平公正，現(xiàn)就做好我區(qū)2011年普通高校招生工作的有關要求通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、精心部署，嚴格考務實施，確保招生考試安全、有序。
各級教育行政部門、教育招生考試機構和相關學校須嚴格按教育部、自治區(qū)相關規(guī)定，周密設計，精心部署，進一步細化相關考務工作流程，嚴密程序，嚴明紀律，嚴格考務實施，切實做好相關考務工作，確保萬無一失、不出任何紕漏。
考試安全是高校招生工作的第一要務。各級教育行政部門、教育招生考試機構和相關學校要把高考作為一把手工程，把試（答）卷安全和考試安全作為工作重點，主要負責同志要親自抓、負總責。對試卷運輸、保管到施考、考后答卷保管、評卷、分數(shù)合成、成績公布等各個工作環(huán)節(jié)，要加強檢查和監(jiān)督，對可能或容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要強化工作責任和措施，落實應急預案，快速、妥善處置突發(fā)事件，建立健全值班和報告制度。各評卷院校要在高考前做好答卷保管室建設和評卷場所設置工作，采取有效措施強化評卷管理，確保評卷過程安全、結果準確。各相關招生考試機構和高校要確保高考數(shù)據(jù)信息安全，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，嚴禁以信息發(fā)布或傳遞等謀取非法利益。各級招生考試機構、各相關學校要堅決杜絕考務管理、招生考試數(shù)據(jù)（信息）、試卷命制、印刷、試（答）卷運輸、保管、使用以及評卷、分數(shù)合成等各環(huán)節(jié)責任事故的發(fā)生，確保普通高校招生考試安全、有序。
從2011年起，我區(qū)普通高校招生全國統(tǒng)一考試必須在經(jīng)驗收合格的標準化考點舉行。各級招生考試機構要在思想觀念、組織形式、工作方式等方面主動適應考務管理的新變革，切實加強對標準化考點建設工作的領導，按照全區(qū)統(tǒng)一的安排和工作進度，搞好協(xié)調配合，確保保質保量如期完成標準化考點建設工作。切實保障標準化考點相關設備在使用期間的正常運轉，做好設備調試與維護，要按統(tǒng)一的操作程序和技術標準規(guī)范實施操作。要提早協(xié)調電力部門，保障試卷保密設施、考試設備、反作弊儀器以及標準化考場監(jiān)控設備在運行期間的電力供應，避免發(fā)生因電力故障而導致這些設備中斷運行。繼續(xù)鞏固、完善試卷保密室達標建設和三級聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)有成果，提早檢查設備配置、運行情況，確保在使用期間的正常運轉。
二、完善普通高校招生考試環(huán)境綜合整治工作長效保障機制，凈化招生考試環(huán)境。
各級招生委員會成員單位以及國家教育考試突發(fā)事件應急處置工作領導小組成員單位要共同努力，形成合力，建立起以政府為領導，教育行政及招生考試機構為主導，公安、武警、通信、無線電管理、保密、工商、電力、衛(wèi)生、宣傳、監(jiān)察等相關職能部門分工協(xié)作、密切配合、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管，完善普通高校招生考試環(huán)境綜合整治工作長效保障機制，加強對考試環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，細化落實各部門工作職責，明確任務和崗位要求，落實責任到崗到人，完善高考安全突發(fā)事件應急處理工作預案，進一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，確保高考安全、平穩(wěn)、順利進行。
今年，各考點統(tǒng)一按每考點4人配備武警人員，負責協(xié)助考務人員處置相關治安工作。各級招生考試機構要充分運用現(xiàn)代化管理手段，重點打擊利用通訊工具作弊、替考和群體性舞弊等違規(guī)行為，積極協(xié)調、主動配合公安、無線電管理、通信、宣傳、工商等部門嚴密監(jiān)控并及時清理通過網(wǎng)絡、手機、校園小廣告等傳播涉嫌試題泄密和作弊信息，有效聯(lián)合防范、治理和打擊兜售作弊工具、幫助考生作弊、經(jīng)銷假冒偽劣考試用品、詐騙考生、非法招生中介等各類危害招生考試秩序的違法違規(guī)行為，特別要積極協(xié)調公安、工商等部門采取有效措施防范和打擊制售、販賣考試作弊工具的違法違規(guī)行為，加大警示宣傳和對違規(guī)違法行為的懲處力度，切實凈化招生考試環(huán)境。
各級教育行政部門、招生考試機構及中學要進一步加強對考生的誠信教育和法紀教育，要倡導“誠信考試光榮、違紀作弊可恥”的正氣，狠剎考試舞弊的歪風邪氣。各級教育行政部門、招生考試機構要加大考試設施投入，特別是反作弊設備的投入，從2011年起，所有高考考場均須按要求配置并使用無線通訊屏蔽設備、金屬探測儀、作弊克等各類反作弊設備，所有考點均須安裝利用二代身份證進行考生身份驗證的系統(tǒng)。要對不能發(fā)揮其應有作用的反作弊設備及時更新，及時配備滿足功效的新產(chǎn)品，確保不留檢測空白和死角。在做好人防、技防相結合的前提下，有效防范和打擊利用通訊工具作弊和替考等嚴重考試作弊行為。
三、穩(wěn)步推進，不斷完善，結合我區(qū)實際，深入實施普通高校招生考試“陽光工程”。
各級教育行政部門、招生考試機構和高校、中學，要各盡其責、相互配合，不斷加強招生考試誠信體系建設，認真落實招生信息公開公示的具體要求，加大信息公開力度、增加信息公開內容、拓展信息公開范圍、健全信息公開制度，全面推進普通高校招生考試“陽光工程”制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，把“陽光工程”的精神、要求和內涵切實融入到普通高校招生考試各環(huán)節(jié)日常管理工作之中；要會同公安、民族、僑務、體育、科協(xié)等部門，加強對考生資格或身份，特別是對申報高考加分的考生及其項目、藝術或體育等特殊類型考生的聯(lián)合審查，有效防范并嚴肅處理考生資格或身份上的弄虛作假行為。各級招生考試機構、高等學校要責成專人負責招生考試方面的來信、來電、來訪，條件成熟的可開通網(wǎng)上答疑和網(wǎng)上受理舉報并及時回復核查情況；在招生考試信息公示和考試錄取期間，要向社會公開招生考試違規(guī)舉報信箱、電話及受理舉報的單位和地址，安排專人接訪，對群眾反映的問題逐一進行核查處理，確保公示、監(jiān)督工作取得實效。高校要加強對各種特殊類型招生的管理，進一步完善招生章程、特殊類型招生簡章和各項具體招生辦法。
我區(qū)今年繼續(xù)穩(wěn)步推進普通高校招生動態(tài)排名精確定位填報志愿改革，各級招生考試機構和中學要使用自治區(qū)教育招生考試中心制作的考生填報志愿培訓教材對所有考生進行培訓，確?？忌莆站W(wǎng)上填報志愿的技能；繼續(xù)通過內蒙古招生考試信息網(wǎng)向考生及社會公開招生考試方面的政策、規(guī)定、實施辦法、相關招生考試信息等，公示享受高考加分考生名單及其必要信息、各種特殊類型招生錄取結果等，啟動包括成績信息、排名信息、志愿信息、錄取信息等在內的各類招生考試信息的快速、便捷、實時查詢。
四、加強招生考試隊伍建設，不斷提高招生考試工作質量。
加強招生考試隊伍建設、強化內部管理，始終是做好招生考試工作的基礎和重要保證。各級招生考試機構和相關學校要加強對各類涉招涉考工作人員的誠信教育、責任教育、警示教育和業(yè)務培訓，提高模范遵守職業(yè)操守的自覺性，提高考務工作實施水平，做到考點布置及管理符合要求，工作人員及監(jiān)考教師熟悉、掌握考試實施程序、全面了解考試全過程各項規(guī)定和要求、知曉作弊考生作弊行為常態(tài)、掌握發(fā)現(xiàn)和辨別作弊工具的基本常識、提高甄別考生作弊行為及動向的能力、按規(guī)程嚴格、規(guī)范施考等。
各級招生考試機構和相關學校要加強對各類涉招涉考工作人員的管理，嚴格按《內蒙古自治區(qū)國家教育考試監(jiān)考員獎懲暫行辦法》做好監(jiān)考員的獎懲工作，嚴格按相應考務工作要求執(zhí)行人員回避制度，特別要落實好監(jiān)考員和評卷教師的回避，今后凡屬應回避卻未回避的，不僅要按規(guī)定追究當事人的責任，還要追究選聘方和派出方主要領導的責任。從今年起，我區(qū)不再統(tǒng)一要求“盟市范圍內旗縣區(qū)之間互調監(jiān)考員”，由各盟市根據(jù)本地實際自行確定監(jiān)考員對調辦法。各級招生考試機構和相關學校要嚴格要求監(jiān)考員切實履行職責，勇于負責，擯棄地方保護主義，從維護考試公平、公正的大局出發(fā)，敢于抵制各種不正之風對正常考試秩序和考場紀律的干擾，任何單位或個人不得以任何借口干擾考試正常組織及管理工作。
各級招生考試機構和相關學校要加大紀檢監(jiān)察工作力度，嚴格落實招生工作責任制和責任追究辦法，嚴肅查處招生考試工作人員的各類違規(guī)行為和瀆職行為。要進一步加大對施考過程的監(jiān)督、檢查和對違規(guī)行為的處罰、處理力度，堅決杜絕監(jiān)考教師面對考生違紀作弊不作為行為。對通過考場電子監(jiān)控錄像回放認定的考試違規(guī)行為，屬于監(jiān)考員或相關考試工作人員不作為的，按規(guī)定予以嚴肅處理。對考試、評卷中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾舉報并查實的嚴重違紀作弊行為，要按規(guī)定追究有關考點負責人及相關考試工作人員的責任并進行嚴肅處理。對縱容、參與、組織考試作弊、錄取舞弊等弄虛作假行為的人員，要按規(guī)定給予嚴肅處理；嚴重的要依照有關規(guī)定堅決清除出招生考試隊伍；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關部門在不斷營造良好招生考試綜合環(huán)境的進程中，需進一步加大對考點及監(jiān)考教師權利維護力度，不斷改善考點條件、提高監(jiān)考教師待遇，確保監(jiān)考教師人身安全，嚴防突發(fā)、惡性事件發(fā)生。
五、加強宣傳，優(yōu)化服務，進一步提高考生和社會對招生考試的滿意度。
各級教育行政部門、招生考試機構和高校要把以考生為本作為做好高校招生考試工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強招生考試服務意識和能力，改進服務態(tài)度和質量，創(chuàng)新服務思維和方式，想考生所想，急考生所急，在招生考試各個環(huán)節(jié)精密籌劃、周密安排，切實為考生、家長提供有效服務和幫助，優(yōu)化政策咨詢、報名、體檢、受理復查卷面分數(shù)、志愿填報、信訪接待等直接面向考生的服務，進一步提高招生考試服務水平和工作質量。
各級教育行政部門、招生考試機構和高校要加強高校招生政策學習研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認真培訓宣講人員，確保政策解讀內容準確。要加強對高考宣傳工作的領導，充分發(fā)揮各類媒體的作用，主動強化正面宣傳引導，結合招生工作進程不同時段特點，把握宣傳的時機、重點和方式，采取互聯(lián)網(wǎng)、短信、報紙、電視臺（電臺）、報告會、咨詢會、音像教材等多種形式把政策規(guī)定、改革舉措、報考條件、學校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學通道、防欺詐警示等招生考試各個階段的基本內容和要求，實事求是地告知每位考生，積極營造、維護良好的招生考試輿論環(huán)境。
各級招生考試機構和相關學校要為考生應考充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的環(huán)境和氛圍，在考前開展好面向考生和家長的誠信教育，讓考生和家長知曉標準化考場的應試環(huán)境，知曉考試期間無線電屏蔽設備、金屬探測儀等反作弊設備的配置與使用和音視頻設備的安裝與使用，要切實引導考生履行高考報名時的鄭重承諾“考試期間，按規(guī)定接受并配合進入考點、考場前的相關檢查；同意考試過程中反作弊設備的配置、檢查和圖像采集”。從今年起，對通過考場電子監(jiān)控錄像回放認定的考試違規(guī)行為，要按相關規(guī)定對考生予以處罰，對此要做好相應的宣傳、告知工作。做好考生填報志愿指導工作，合理指導考生規(guī)避填報志愿的技術失誤和因對招生政策誤讀誤解而產(chǎn)生的失誤。
2011年我區(qū)普通高校招生有關報名、思想政治品德考核、體檢、錄取批次設置、考試、評卷與成績公布、政策性照顧分（高考加分）、新生入學復查及對違反規(guī)定行為的處理等，均按照《2010年內蒙古自治區(qū)普通高等學校招生工作實施意見》（內招委發(fā)〔2010〕5號文件附件）執(zhí)行，有關填報志愿、錄取管理等相關規(guī)定和要求按本年度隨后發(fā)布的相關文件執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)高等學校招生委員會
二0一一年四月二十一日
